各有關單位：
現將根據財政部、工業和信息化部、保監會財建〔2015〕19號文、工業和信息化部工信部裝〔2015〕63號文、中國保險監督管理委員會保監發〔2015〕15號文編制的《首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作解讀》印發你們，請你們認真研究，根據本企業的需要和條件，積極參加試點工作。
二〇一五年三月十六日
首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作解讀
根據十八屆三中全會關于全面深化改革、加快完善現代市場體系的總體要求，為推動重大技術裝備創新應用，財政部、工業和信息化部、中國保險監督管理委員會決定開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。
1、建立首臺（套）重大技術裝備保險補償機制的重要意義
重 大技術裝備是關系國家 和國民經濟命脈的戰略產品，是國家核心競爭力的重要標志。由于其技術復雜，價值量大，且直接關系用戶企業生產經營，在創新成果轉 化過程中存在一定風險，面臨市場初期應用瓶頸。建立首臺（套）重大技術裝備保險補償機制，在用戶訂購和使用此類裝備的風險控制和分擔上做出制度性安排，是 發揮市場機制決定性作用、加快重大技術裝備發展的重要舉措，對于促進裝備制造業高端轉型、打造中國制造升級版具有重要意義。
2、什么是首臺（套）重大技術裝備
首 臺（套）重大技術裝備是指經過創新，其品種、規格或技術參數等有重大突破，具有知識產權但尚未取得市場業績的首臺（套）或首批次的裝備、系統和核心部件。 其中首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產的裝備產 品。
3、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制的具體實施辦法
首 臺（套）重大技術裝備保險補償機制堅持“政府 、市場化運作”原則。由保險公司針對重大技術裝備特殊風險提供定制化的首臺（套）重大技術裝備綜合險（以 下簡稱“綜合險”），承保質量風險和責任風險。裝備制造企業投保，裝備使用方受益，中央財政對符合條件的投保企業保費適當補貼，利用財政資金杠桿作用，發 揮保險風險 功能，降低用戶風險，加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用。同時，鼓勵保險公司創新險種，擴大保險范圍，為促進重大技術裝備發展提供保險服 務。
4、首臺（套）重大技術裝備保險（“綜合險”）承保的風險
“綜合險”承保的質量風險，主要 因產品質量缺陷導致用戶要求修理、更換或退貨的風險；承保的責任風險，主要 因產品質量缺陷造成用戶財產損失或發生人身傷亡風險。
5、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點期間重點支持的產品
試點期間重點支持列入《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》的裝備產品保險工作，該《目錄》由工業和信息化部制定。工業和信息化部編制的《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2015年版）》列入了14個領域360多項產品，其中包括8種軸承：軌道交通裝備軸承、大型精密高速數控機床軸承、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層裝備軸承、大功率工程機械主軸承、中轎車軸承、風力發電機組增速器軸承主軸軸承發電機軸承、超精密級醫療機械軸承、民用航空軸承。
6、首臺（套）重大技術裝備保險保費補貼辦法
對于制造《目錄》內裝備，且投保“綜合險”或選擇國際通行保險條款投保的企業，中央財政給予保費補貼。實際投保費率按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時間按保險期限據實核算，原則上不超過3年。
7、申請保費補貼的企業應具備的條件
申請保費補貼的企業應為從事《目錄》所列裝備產品的制造企業，并應具備以下條件：
（一）中華人民共和國境內注冊的獨立法人；
（二）具有較強的設計研發和生產制造能力；
（三）具備專業比較齊全的技術人員隊伍；
（四）具有申請保費補貼的裝備產品的核心技術和知識產權；
（五）申請保費補貼的裝備產品應符合《目錄》規定的有關要求。
8、保費補貼評定辦法
工業和信息化部會同財政部、中國保險監督管理委員會委托相關行業協會和朋友對制造企業申請保費補貼的重大技術裝備是否符合《目錄》進行評定，并出具建議意見后，由工業和信息化部向財政部提出推薦建議。財政部按照預算管理規定安排并下達保費補貼資金。